中央关于深入推进人民防空改革发展若干问题的决定首次明确了“战时防空、平时服务、应急支援”的人民防空使命任务。这三大任务是人民防空创立70多年来建设发展经验的科学总结，是人民防空战时平时职能的高度概括，是新形势下人民防空战略地位的集中体现。有效履行人民防空使命任务，需要进一步加深对使命的理解，科学定位任务性质及其关系。

       战时防空，就是根据国防需要，动员和组织群众采取防护措施，防范和减轻空袭危害，铸就护国护民的坚强盾牌。这是人民防空的根本使命和核心任务，也是立身之本。人民防空说到底是为应对战时空袭而存在的，打仗和准备打仗是第一位的，任何时候都不能动摇和弱化这个根本。否则，平时不抓紧战备建设，战时完不成防空袭任务，人民防空就失去了生存价值，就会犯历史性错误，也无法向人民交代。我们必须充分认清国家安全和发展面临的新形势新挑战，积极适应信息化战争条件下空袭与防空袭的新特点新要求，始终不忘战争的危险依然存在，进一步强化随时准备打仗的思想，不断拓展深化人民防空军事斗争准备，全面提高信息化条件下防空袭斗争能力，确保当国家和人民需要的时候，能够上得去、防得住、救得好。